Építési § jog | KÖZBESZERZÉSI TUDÁSTÁR
alapinformációk egy helyen – ajánlattevőknek és ajánlatkérőknek

További költségek miatt módosíthatók az építési beruházási tárgyú közbeszerzési szerződések

A Kormány az orosz–ukrán háború okozta építőipari alapanyagár-növekedés hatásait kívánta csökkenteni, valamint a 2022. február 24. napjáig megkötött építési beruházási tárgyú közbeszerzési szerződések teljesíthetőségét kívánta biztosítani a 13/2023. (I. 24.) Korm. rendelettel. A jogszabály alkalmazásának közel egy éves tapasztalatai alapján nőtt azon költségek köre, amelyekre tekintettel módosíthatók a közbeszerzés alapján megkötött kivitelezési szerződések. A Kormány még 2023. év végén közel 8,5 milliárd forint többletforrást biztosít 19 beruházásának az áremelkedések kezelésére.

Magyar Közlöny: 2023. évi 194. szám
Érintett jogszabály: 13/2023. (I. 24.) Korm. rendelet
Módosító jogszabály: 682/2023. (XII. 29.) Korm. rendelet
Hatály: 2023. december 30.
 

A szerződésmódosítási lehetőségek kiterjesztése

A 13/2023. (I. 24.) Korm. rendeletet olvasóink már jól ismerhetik, annak részleteit a hatályba lépést követően külön cikkben ismertettük, valamint az áremelkedéssel érintett építőanyagok és termékek listájának közzétételéről szintén tájékoztattuk olvasóinkat.

A 682/2023. (XII. 29.) Korm. rendelethez fűzött végső előterjesztői indokolás egyértelműsíti, hogy a módosítást a gyakorlati tapasztalatok tették szükségessé. „Ezek alapján megállapítást nyert, hogy számos esetben a Magyarország szomszédságában zajló orosz–ukrán háború okozta, a szerződéskötéskor előre nem látható, rendes üzleti kockázatot meghaladó mértékű áremelkedés nem csupán közvetlenül az építési beruházás során beépítésre kerülő alapanyagok, termékek árában jelentkezik. A rendkívüli áremelkedés kimutatható olyan költségnemek esetében is (pl. a beépítés során felhasznált energia, a beépítésre kerülő termékek szállításához szükséges üzemanyag, személyi jellegű ráfordítások), amelyek a közbeszerzési eljárásban kiadott, ajánlattevők által beárazásra kerülő költségvetésben a beépítésre kerülő alapanyagok és termékek költségvetési tételeitől elkülönülten, önálló költségvetési tételként vagy más tételek (pl. munkadíj) részeként jelentek meg”.

A módosítás ennek megfelelően kiterjeszti a rendelet alkalmazhatóságát az építőanyagok és beépítésre kerülő építőipari termékek beépítésével kapcsolatos költségekre és díjakra is. Az indokolásban kiemelésre került továbbá, hogy ezzel a módosítással megszűnne a hasonló mértékű áremelkedések eltérő megítélése, és ezáltal eltérő elszámolhatósága az alkalmazott technológia vagy a költségvetés sajátosságai okán [13/2023. (I. 24.) Korm. rend. 1. § (1) bek.; 13/2023. (I. 24.) Korm. rend. 2. § (3) bek.].
 

Már részszámlában is elszámolható a költségnövekedés

A módosítással a jogalkotó a támogatásból megvalósuló szerződések teljesíthetőségét is elő kívánta segíteni, egyúttal el kívánta kerülni az érintett projektek zárásának esetleges elhúzódása okán felmerülő forrásvesztés kockázatát. A módosítás hatályba lépésekor még hatályba nem lépett olyan szerződésmódosítások esetén, ahol a szerződés pénzügyi fedezetét részben vagy egészben uniós forrás biztosítja, az átvállalt költségnövekedés nyertes ajánlattevő részére történő megfizetésére a végszámla kiállítását megelőzően már a szerződésmódosítás megkötését követően is, részszámlában is lehetőség van [13/2023. (I. 24.) Korm. rend. 2. § (7) bek.].
 

A Kormány több mint nyolcmilliárd forintot költ az áremelésekre

A rendes üzleti kockázat mértékét meghaladó költségnövekménnyel érintett szerződések módosítása természetesen azzal jár, hogy az adott beruházás összköltsége emelkedik. A 1619/2023. (XII. 29.) Korm. határozat legfeljebb 8 427 264 746 forint többletforrást biztosít 19 beruházásának. A kivitelezők a beruházásoknál eltérő összegű áremelést hajthatnak végre. Például az Országos Széchenyi Könyvtár archívumainak elhelyezése 1 560 892 508 forint, a Jedlik Ányos Gimnázium 2 076 107 717 forint, míg a miskolci tehermentesítő út 674 253 922 forint többletforráshoz jut [1619/2023. (XII. 29.) Korm. hat. 1. melléklet].
 

A téma iránt érdeklődő olvasóink jelen cikk szerzőivel élőben is találkozhatnak 2024. FEBRUÁR 15-én, az alábbi konferencián, ahol akár a fenti cikkel kapcsolatos konkrét kérdéseiket is feltehetik!

Fontos, hogy az előadásokat február 23-ig online, korlátlan számban megtekinthetik, így nem szükséges személyesen vagy online részt venni a rendezvényen. Kérdéseket előzetesen, online is küldhetnek az előadóknak!